세계 최고의 항만물류 비즈니스 허브
“부산·경남의 성장 동력으로서 파급효과 극대화 하겠다”
지난 3월27일에는 부산진해경제자유구역청(BJFEZ) 제2대 김문희 청장의 취임식이 있었다. 국회재경위원회 수석전문위원 등을 거친 신임 김 청장은 풍부한 입법 및 재정정책 분야의 행정경험과 자질을 통해 경제자유구역청이 안고 있는 각종 규제개혁 등 법적·제도적인 현안을 잘 해결할 것이라는 기대를 받았다. 취임사에서 밝힌 것처럼 앞으로의 3년 임기동안 부산진해경제자유구역의 새로운 비전을 창출하기 위해 제2의 창업을 연다는 각오로 임하겠다는 김 청장은 준비된 비전과 행동하는 실천력을 보이겠다는 의지를 다졌다.
세계는 각 나라마다 주요도시를 연계하는 비즈니스 중심지를 선정해 물동량을 선점하는 것에 촉각을 세우고 있다. 경제블럭화나 다국적 기업의 영역이 확장된 것에 다분히 영향을 받았기 때문이다. 우리만 하더라도 부산진해지역을 경제자유구역으로 지정해 신항을 중심으로 한 해양물류중심의 거점을 육성하고, 동북아 비즈니스 중심지로서의 파급효과를 극대화하기 위한 노력이 한창이다. 물류산업의 중심이자 외자유치의 확실한 ‘성장 동력’ 노릇을 하겠다는 각오는 다부진데 구역청 개발 속도나 불합리한 법령과 제도 등 어려움이 없는 것도 아니다. 때문에 이번에 취임한 부산진해경제자유구역청 김문희 청장에게 이목이 집중된 것은 어찌 보면 당연하다. 세계 최고의 항만물류 비즈니스 허브로 거듭나기 위해 그 어느 때 보다 청장의 어깨가 무겁다. 각 지구별 개발 사업을 가속화하고 지역산업 클러스터 및 지역특성을 고려한 맞춤형 외자유치, 진정한 경제자유구역으로 거듭나기 위한 규제 Zero화 등의 실천 과제도 만만치 않다. 신임 청장을 만나 앞으로 임기 3년을 어떻게 이끌어 나갈지 들어보았다.
■ 3년의 임기 동안 청장으로서 부산진해경제자유구역청의 발전을 위한 최우선 과제로 생각하고 있는 사업은 무엇인가
지난 3월 12일 우리 구역청은 개청 3주년을 맞았다. 지난 3년간 구역청 직원들의 노력으로 신항 6선석 개장 및 신항 북측배후지, 신호산단, 과학산단 등의 일부사업이 완료되었다. 이런 성과는 구역청이 새롭게 도약할 수 있는 기반을 만들었다고 할 수 있다.
올해부터는 구역청에서 추진 중인 개발사업 단계로 제2기에 해당한다. 총 17개 개발지구 중 신항 남측배후지, 송정지구, 웅동지구 일부를 제외한 나머지 12개 지구 개발사업이 거의 완료되고 항만, 철도, 배후도로 등 산업기반 인프라 건설도 마무리됨에 따라 사실상 구역청의 거의 모든 사업이 완성단계에 접어드는 아주 중요한 시기다. 임기 3년이 개발 사업 및 투자유치를 가속화하는 ‘도약기’가 될 것이다.
‘경제자유구역에 자유가 없다’는 일부 언론의 지적처럼 구역청 활성화를 위해 우리가 안고 있는 문제 전반에 대한 점검이 필요했다. 때문에 20대 Workshop을 개최해 핵심과제를 발굴하는 시간을 가졌다. 그 결과 각종 규제가 너무 많고 절차가 복잡하다는 점과 투자자에 대한 인센티브가 글로벌 스탠더드 수준에 못 미친다는 지적이 나왔다. 구역청 관력 법·제도 개선과 국비 지원 확대를 위해 중앙정부와 국회에 적극 건의할 필요가 있다.
분야별로는 2010년까지 전면 이양을 추진하고 있는 개발계획 변경 및 실시계획 승인권 조기 이양과 현재 철도, 항만, 배후도로 등 기반시설에 대한 국비지원 비율을 70%이상 확대토록 하여 각종 지구 개발을 가속화 할 예정이다. 또한 가용부지 부족으로 기업유치에 애로를 겪고 있는 만큼 올해 상반기 실시할 경제자유구역 재정비 용역을 통해 개발지구 확대 지정과 지구내 GB 및 우량농지를 해제해 한미FTA에 따른 외투기업의 투자확대에 대비해 나갈 계획이다. 외국인의 생활 여건 향상을 위해 외국교육·의료기관 등 서비스 산업분야 외자유치도 확대해야 하고, 복합형 명지 국제신도시 조성, 웅동 복합관광레저단지 개발 등의 핵심사업도 조속히 착수해야 한다.
이런 과제들은 모두가 구역청 자체적으로 해결하기 어렵기 때문에 정부나 국회의 지원이 필수적이다. 부산진해경제자유구역 목표인 ‘세계 최고의 항만물류 비즈니스 허브’ 구축을 위해 앞으로 3년간을 제2의 창업을 연다는 각오로 난제들을 극복해 나갈 것이다. 이렇게 되면 부산진해경제자유구역청이 부산경남의 새로운 중심지로 발전해 나갈 것으로 확신한다.
■ 명지지구 국제신도시 조성에 대한 지역민들의 기대가 높다. 현재까지 사업은 어느 정도 진척되었으며 이 사업으로 향후 기대할 수 있는 효과는 무엇인가?
명지지구 국제신도시 조성사업은 이 지역에 글로벌 스탠더드 수준의 주거, 교육, 의료 및 문화 등 정주환경을 조성해 개발 및 투자유치를 촉진코자하는 우리 구역청의 선도 사업이며 핵심전략사업이다.
사업추진 상황은 05년 8월 명지지구 국제신도시 조성에 대한 방침을 정하고 이를 위한 개발계획 변경과 실시계획을 수립했다. 이 과정에서 이 일대 낙동강 유역이 문화재 보호구역으로 지정되어 있는 관계로 문화재 현상변경 허가 조치 문제로 인한 애로를 겪었다. 이 문제는 4월 중으로 최종 결론이 날 것으로 보는데, 문제가 완전히 해소되도록 끝까지 최선의 노력을 다하겠다. 문화재 현상변경 문제가 해결되고 나면 개발계획 변경 및 실시계획 승인을 거쳐 내년에는 토지 등 보상에 착수하고 12월에는 사업이 착공될 수 있을 것이다.
앞서 밝힌 것처럼 이 지역은 부산진해경제자유구역의 핵심지구로 사업지내 32%의 녹지공간을 확보하여 쾌적한 생활환경을 제공함을 물론, 글로벌 스탠더드에 부합하는 전문 인력을 양성 할 수 있는 학교 및 연구시설과 외국인 병원을 유치할 계획을 갖고 있다. 그렇게 되면 국제업무, 해사중심의 국제신도시로 개발하여 구역청이 추진 중인 다른 개발사업과 투자유치를 견인하고 선도하는 역할을 하게 될 것이다. 아울러 물류, 제조업 외 금융, 관광 등의 고부가산업의 동반 발전도 가능할 것으로 기대하고 있다.
■부산진해경제자유구역은 동북아 물류거점으로서 한미 FTA 타결에 따른 중국, 일본 등의 기업투자가 확대될 것으로 전망된다. 효과를 극대화하기 위한 구체적인 계획이나 부서별 대응책에 대하여 간단히 짚어 달라.
우리나라와의 수출 2위국, 수입 3위국인 미국과의 FTA 체결은 교역, 외국인 투자, 생산성, 소비자 후생 등의 측면에서 많은 변화가 있을 것이다. 한미 FTA 협상타결이 우리 구역청에 미치는 영향으로는 다국적기업들의 동북아 물류거점 확보를 위한 외국인 직접투자가 증가될 것으로 전망되고 특히 한국에서 미국 수출시 무관세가 적용됨에 따라 중국·일본 기업들의 투자확대가 크게 늘어날 것으로 예상된다.
또한 신항을 포함한 부산항의 해상물동량이 20%이상 증가할 것으로 전망됨에 따라 신항 배후부지에 입주하는 항만물류산업이 활성화되고 자동차 및 관련산업의 수출도 증가되어 르노삼성 협력업체 및 울산·창원 인근 지역 자동차 부품 공급 업체의 입주가 더욱 촉진되고 활성화 될 것으로 보고 있다.
구체적 대응방안으로 먼저 부족한 산업용지 추가확보를 위한 GB해제 등 각종 규제철폐와 외국인 투자확대를 위한 인센티브 확대, 개발계획 변경 및 실시계획 승인권 시도 조기이양 등 경제자유구역법 개정과 경제자유구역의 개발사업 및 투자유치 활성화를 위한 법·제도 개선을 위한 대정부 건의를 강화 나갈 계획이다.
외국인 직접투자(FDI) 유치를 위해 외국인 투자지역을 확대하는 한편 대중국, 일본 등에 공동 마케팅 및 IR 활동 강화, 대미·대일 한상(韓商) 네트워크 적극 활용, KOTRA 자문관의 역할 증대를 통한 KOTRA와 협력체계 유지, 명지 국제신도시 등에 미국기업의 아시아지역 본부 유치도 적극 노력해 나가겠다. 무엇보다 부족용지 추가 확보를 위해 올 상반기 실시하는 경제자유구역 재정비 용역을 통해 개발지구를 확대 지정을 하여 늘어나는 수요를 확충하고 BPA, PNC, 해양수산청 등 관계기관과의 긴밀한 협조 체제를 구축해서 신항의 배후철도, 배후도로 등 신항 활성화를 위한 물류인프라 구축에도 총력을 기울일 것이다.
“부산·경남의 성장 동력으로서 파급효과 극대화 하겠다”
지난 3월27일에는 부산진해경제자유구역청(BJFEZ) 제2대 김문희 청장의 취임식이 있었다. 국회재경위원회 수석전문위원 등을 거친 신임 김 청장은 풍부한 입법 및 재정정책 분야의 행정경험과 자질을 통해 경제자유구역청이 안고 있는 각종 규제개혁 등 법적·제도적인 현안을 잘 해결할 것이라는 기대를 받았다. 취임사에서 밝힌 것처럼 앞으로의 3년 임기동안 부산진해경제자유구역의 새로운 비전을 창출하기 위해 제2의 창업을 연다는 각오로 임하겠다는 김 청장은 준비된 비전과 행동하는 실천력을 보이겠다는 의지를 다졌다.
세계는 각 나라마다 주요도시를 연계하는 비즈니스 중심지를 선정해 물동량을 선점하는 것에 촉각을 세우고 있다. 경제블럭화나 다국적 기업의 영역이 확장된 것에 다분히 영향을 받았기 때문이다. 우리만 하더라도 부산진해지역을 경제자유구역으로 지정해 신항을 중심으로 한 해양물류중심의 거점을 육성하고, 동북아 비즈니스 중심지로서의 파급효과를 극대화하기 위한 노력이 한창이다. 물류산업의 중심이자 외자유치의 확실한 ‘성장 동력’ 노릇을 하겠다는 각오는 다부진데 구역청 개발 속도나 불합리한 법령과 제도 등 어려움이 없는 것도 아니다. 때문에 이번에 취임한 부산진해경제자유구역청 김문희 청장에게 이목이 집중된 것은 어찌 보면 당연하다. 세계 최고의 항만물류 비즈니스 허브로 거듭나기 위해 그 어느 때 보다 청장의 어깨가 무겁다. 각 지구별 개발 사업을 가속화하고 지역산업 클러스터 및 지역특성을 고려한 맞춤형 외자유치, 진정한 경제자유구역으로 거듭나기 위한 규제 Zero화 등의 실천 과제도 만만치 않다. 신임 청장을 만나 앞으로 임기 3년을 어떻게 이끌어 나갈지 들어보았다.
■ 3년의 임기 동안 청장으로서 부산진해경제자유구역청의 발전을 위한 최우선 과제로 생각하고 있는 사업은 무엇인가
지난 3월 12일 우리 구역청은 개청 3주년을 맞았다. 지난 3년간 구역청 직원들의 노력으로 신항 6선석 개장 및 신항 북측배후지, 신호산단, 과학산단 등의 일부사업이 완료되었다. 이런 성과는 구역청이 새롭게 도약할 수 있는 기반을 만들었다고 할 수 있다.
올해부터는 구역청에서 추진 중인 개발사업 단계로 제2기에 해당한다. 총 17개 개발지구 중 신항 남측배후지, 송정지구, 웅동지구 일부를 제외한 나머지 12개 지구 개발사업이 거의 완료되고 항만, 철도, 배후도로 등 산업기반 인프라 건설도 마무리됨에 따라 사실상 구역청의 거의 모든 사업이 완성단계에 접어드는 아주 중요한 시기다. 임기 3년이 개발 사업 및 투자유치를 가속화하는 ‘도약기’가 될 것이다.
‘경제자유구역에 자유가 없다’는 일부 언론의 지적처럼 구역청 활성화를 위해 우리가 안고 있는 문제 전반에 대한 점검이 필요했다. 때문에 20대 Workshop을 개최해 핵심과제를 발굴하는 시간을 가졌다. 그 결과 각종 규제가 너무 많고 절차가 복잡하다는 점과 투자자에 대한 인센티브가 글로벌 스탠더드 수준에 못 미친다는 지적이 나왔다. 구역청 관력 법·제도 개선과 국비 지원 확대를 위해 중앙정부와 국회에 적극 건의할 필요가 있다.
분야별로는 2010년까지 전면 이양을 추진하고 있는 개발계획 변경 및 실시계획 승인권 조기 이양과 현재 철도, 항만, 배후도로 등 기반시설에 대한 국비지원 비율을 70%이상 확대토록 하여 각종 지구 개발을 가속화 할 예정이다. 또한 가용부지 부족으로 기업유치에 애로를 겪고 있는 만큼 올해 상반기 실시할 경제자유구역 재정비 용역을 통해 개발지구 확대 지정과 지구내 GB 및 우량농지를 해제해 한미FTA에 따른 외투기업의 투자확대에 대비해 나갈 계획이다. 외국인의 생활 여건 향상을 위해 외국교육·의료기관 등 서비스 산업분야 외자유치도 확대해야 하고, 복합형 명지 국제신도시 조성, 웅동 복합관광레저단지 개발 등의 핵심사업도 조속히 착수해야 한다.
이런 과제들은 모두가 구역청 자체적으로 해결하기 어렵기 때문에 정부나 국회의 지원이 필수적이다. 부산진해경제자유구역 목표인 ‘세계 최고의 항만물류 비즈니스 허브’ 구축을 위해 앞으로 3년간을 제2의 창업을 연다는 각오로 난제들을 극복해 나갈 것이다. 이렇게 되면 부산진해경제자유구역청이 부산경남의 새로운 중심지로 발전해 나갈 것으로 확신한다.
■ 명지지구 국제신도시 조성에 대한 지역민들의 기대가 높다. 현재까지 사업은 어느 정도 진척되었으며 이 사업으로 향후 기대할 수 있는 효과는 무엇인가?
명지지구 국제신도시 조성사업은 이 지역에 글로벌 스탠더드 수준의 주거, 교육, 의료 및 문화 등 정주환경을 조성해 개발 및 투자유치를 촉진코자하는 우리 구역청의 선도 사업이며 핵심전략사업이다.
사업추진 상황은 05년 8월 명지지구 국제신도시 조성에 대한 방침을 정하고 이를 위한 개발계획 변경과 실시계획을 수립했다. 이 과정에서 이 일대 낙동강 유역이 문화재 보호구역으로 지정되어 있는 관계로 문화재 현상변경 허가 조치 문제로 인한 애로를 겪었다. 이 문제는 4월 중으로 최종 결론이 날 것으로 보는데, 문제가 완전히 해소되도록 끝까지 최선의 노력을 다하겠다. 문화재 현상변경 문제가 해결되고 나면 개발계획 변경 및 실시계획 승인을 거쳐 내년에는 토지 등 보상에 착수하고 12월에는 사업이 착공될 수 있을 것이다.
앞서 밝힌 것처럼 이 지역은 부산진해경제자유구역의 핵심지구로 사업지내 32%의 녹지공간을 확보하여 쾌적한 생활환경을 제공함을 물론, 글로벌 스탠더드에 부합하는 전문 인력을 양성 할 수 있는 학교 및 연구시설과 외국인 병원을 유치할 계획을 갖고 있다. 그렇게 되면 국제업무, 해사중심의 국제신도시로 개발하여 구역청이 추진 중인 다른 개발사업과 투자유치를 견인하고 선도하는 역할을 하게 될 것이다. 아울러 물류, 제조업 외 금융, 관광 등의 고부가산업의 동반 발전도 가능할 것으로 기대하고 있다.
■부산진해경제자유구역은 동북아 물류거점으로서 한미 FTA 타결에 따른 중국, 일본 등의 기업투자가 확대될 것으로 전망된다. 효과를 극대화하기 위한 구체적인 계획이나 부서별 대응책에 대하여 간단히 짚어 달라.
우리나라와의 수출 2위국, 수입 3위국인 미국과의 FTA 체결은 교역, 외국인 투자, 생산성, 소비자 후생 등의 측면에서 많은 변화가 있을 것이다. 한미 FTA 협상타결이 우리 구역청에 미치는 영향으로는 다국적기업들의 동북아 물류거점 확보를 위한 외국인 직접투자가 증가될 것으로 전망되고 특히 한국에서 미국 수출시 무관세가 적용됨에 따라 중국·일본 기업들의 투자확대가 크게 늘어날 것으로 예상된다.
또한 신항을 포함한 부산항의 해상물동량이 20%이상 증가할 것으로 전망됨에 따라 신항 배후부지에 입주하는 항만물류산업이 활성화되고 자동차 및 관련산업의 수출도 증가되어 르노삼성 협력업체 및 울산·창원 인근 지역 자동차 부품 공급 업체의 입주가 더욱 촉진되고 활성화 될 것으로 보고 있다.
구체적 대응방안으로 먼저 부족한 산업용지 추가확보를 위한 GB해제 등 각종 규제철폐와 외국인 투자확대를 위한 인센티브 확대, 개발계획 변경 및 실시계획 승인권 시도 조기이양 등 경제자유구역법 개정과 경제자유구역의 개발사업 및 투자유치 활성화를 위한 법·제도 개선을 위한 대정부 건의를 강화 나갈 계획이다.
외국인 직접투자(FDI) 유치를 위해 외국인 투자지역을 확대하는 한편 대중국, 일본 등에 공동 마케팅 및 IR 활동 강화, 대미·대일 한상(韓商) 네트워크 적극 활용, KOTRA 자문관의 역할 증대를 통한 KOTRA와 협력체계 유지, 명지 국제신도시 등에 미국기업의 아시아지역 본부 유치도 적극 노력해 나가겠다. 무엇보다 부족용지 추가 확보를 위해 올 상반기 실시하는 경제자유구역 재정비 용역을 통해 개발지구를 확대 지정을 하여 늘어나는 수요를 확충하고 BPA, PNC, 해양수산청 등 관계기관과의 긴밀한 협조 체제를 구축해서 신항의 배후철도, 배후도로 등 신항 활성화를 위한 물류인프라 구축에도 총력을 기울일 것이다.
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