
[시사매거진=홍승표 기자] 서울시가 ‘뉴타운 등 전면 철거형 정비사업’의 대안으로 지난 2012년부터 추진해 온 도시재생사업에 대한 시민 인지도가 낮은 수준이라는 의견이 나왔다.
서울시의회 노식래 의원(더불어민주당, 용산2)이 행정사무감사를 통해 입수한 ‘도시재생사업지역 주민인지도 조사보고서’에 따르면 사업시행지역 주민 2200명 중 ‘잘 알고 있다’라는 의견이 7.7%에 불과한 것으로 나타났다.
서울시가 밝힌 2017년 주민인지도 조사에 따르면, 도시재생사업에 대한 주민인지도는 65.6%, 도시재생사업 내용 공감도는 82.9%인 것으로 보여 사업이 성공적으로 정착했다고 판단한 바 있다.
그러나 실제 노 의원이 입수한 보고서에 따르면 조사한 주민 2200명 중 7.7%만이 ‘잘 알고 있다’라고 대답했다. 확실히 인지했다고 보기 힘든 ‘어느 정도 알고 있다’와 ‘이름만 들어보았다’ 항목은 각각 26.5%, 31.4%를 기록했다.
더불어 ‘전혀 모른다’는 시민들은 34.4%로 나왔다.
또한 대다수는 도시재생사업에 대한 이미지에 대해 재건축·재개발(15.1%), 없다·모름(13.9%), 환경정화·청결(10.5%) 등의 답변을 내놓았다. 재건축, 재개발의 대안으로 제시된 도시재생과는 반대되는 이미지로 인지하고 있는 것으로 나타난 것이다.
노 의원은 “주민 인지도가 낮은 것은 주민들이 정보를 얻고자 하는 방법과 서울시의 대응이 엇박자를 내고 있기 때문”이라고 밝혔다.
노 의원은 “‘설문조사 5번 문항에 따르면 주민들의 희망 인지경로는 구청 및 동주민센터 등 관계자의 설명(29.9%), 포스터나 소식지 등 홍보물(28.2%), 신문 및 방송(14.8%), 인터넷자료(11.8%) 순이다”며 “그럼에도 불구하고 시는 이와는 거리가 먼 도시재생노래, 도시재생율동, 도시재생영화, 도시재생동영상, 건축가의 기념품 등을 통한 홍보에 치중하는 모습을 보였다”고 지적했다.
이어 노 의원은 주민 참여가 이뤄지는 도시재생사업이 돼야 한다고 쓴 소리를 던졌다.
노 의원은 “지역민들이 배제된 채 공공이 주도해서 만든 홍보물들로만 가득한 실정”이라며 “현행 방식으로는 주민들의 참여를 이끌어 낼 수 없고 주민참여 없는 도시재생은 실패에 직면하게 될 것”이라고 밝혔다.
끝으로, 노 의원은 “현재 1단계 사업만 봐도 마중물 사업비가 2140억원이며, 연계사업을 포함한 총 사업비는 2조9712억원으로 시 재정에 상당부분을 차지하고 있어 사업이 확대될수록 재정 부담이 가중 되는 상황”이라며 “관 주도의 도시재생사업 추진보다는 선진국처럼 기업과 대학, 민간이 공동으로 도시재생을 추진할 수 있는 여건조성 방안을 마련해야 할 것”이라고 주문했다.