현대사회에 있어서 바람직한 교육은 지·덕·체 전면에 걸친 전인주의적인 것이라 말하며 시대와 환경에 맞는 행복한 민주주의 사회 구현에 매진하고 있는 부산시 황상주 교육의원은, 진정성을 갖고 지역민들에게 먼저 다가가는 의원이 되어 교육 그 자체로써 사회와 국가에 바람직한 인재를 양성하는 것을 이상적으로 여기고 있다.

STEAM교육, 재미 가득한 수업 진행

“공부를 왜 해야 하나요? 학교 수업은 왠지 지루하다”라는 학생들의 반응이 대다수인 조사결과에 따라 다양한 대책방안 및 해결책들이 제시되고 있다. 정보통신기술발달에 따라 지식정보는 넘쳐나고 그 유포속도는 초고속화 됨에 따라 이제 지식은 암기 대상이 아니라 창조적 재생산의 대상이 되었다. 즉, 지식을 언제 어디서든 손쉽게 접할 수 있게 됨에 따라 그것을 외우기보다는 그 용도를 발견하고 관련 지식들을 조화롭게 접목시켜 새로운 지적 결과물을 창조해내는 능력이 요구되는 시대에 놓였다. 따라서 왜 하는지도 모른 채 수학, 과학, 예술 등 과목을 정해두고 외우기만 하는 수업은 이제 과감히 버려야한다고 주장하는 황상주 의원은 “우리의 일상과 밀접한 관련이 있는 테마를 중심으로 그 속에 녹아있는 수학, 과학, 예술을 발견해내고 이러한 지식들이 실생활에서 어떻게 접목되어 있는지를 이해시키는 수업으로 전환되어야 한다. 이것이 바로 교과목간 융합교육을 지칭하는 STEAM교육이다”라며 즐거운 수업시간, 학생들이 가고 싶은 학교를 만들기 위한 하나의 대안으로 교과목간 융합교육인 ‘STEAM교육’을 제안했다. 이는 일상생활에서 접하는 테마 중심 교육으로 학습자의 흥미 유발은 물론 수업을 토론 위주로 진행하여 지식습득은 수업 외 시간에 할 수 있도록 한다. 교사는 일방통행적인 강의가 아니라 문제해결의 보조자 역할과 동시에 학습의 전 과정이 학생 중심으로 진행되는 showling 교육을 진행, 테마에 대한 토론식 수업을 시행하며 지식 창조적 재생산이 가능하도록 ‘창의력’ 증진 수업에 매진할 수 있는 교육이다.

강서구 ‘교육 국제화 특구지정’ 주장

“강서구를 교육 국제화특구로 지정할 필요가 있다”고 강조한 황상주 의원은 부산 강서구에는 기존의 김해국제공항과 부산신항이 있는데다 대규모 국제 업무 단지 조성에 따른 유, 초, 중, 고, 대학 등 각급 외국학교 유치가 계획되고 있어 특구 지정에 적합하다는 의견을 제시했다. 이 지역이 교육과학기술부의 특구로 지정될 경우 ‘교육국제화특구의 지정 운영 및 육성에 관한 특별법’과 ‘동법 시행령’에 따라 외국학교 설립, 국제화 전문 인력 양성, 외국어전용타운 조성, 국제교류시설의 설치 등 국제화 및 외국어 상용화 관련 사업을 정부 지원을 받아 지자체가 큰 재정적 부담 없이 사업추진을 할 수 있을 것이라고 예상하는 황 의원은 “해양도시 부산의 위상 제고와 함께 부산을 新성장 동력으로 키워나갈 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 특히 교육국제화특구의 지정 운영 및 육성에 관한 특별법과 동법 시행령은 2012년 7월 시행돼 그해 9월 인천(연수구, 서구, 계양구), 대구(북구, 달서구), 전남 여수시 등 6곳을 교육과학기술부가 특구로 지정고시한 바 있다. 이에 따라 인천 연수구는 국제학교 모델정립 및 외국어 교육균현발전 사업, 인천 서구와 계양구는 교육국제화주도 글로벌 교원양성 사업, 대구 북구와 달서구는 글로벌교류센터 조성사업, 여수는 구제종합교육센터 건립 사업 등을 추진 중이다. 5년간 관련 예산 사업비로 연수구 516억 원, 서구 및 계양구 978억 원, 대구 북구 905억 원, 달서구 1,017억 원 등 모두 4,327억 원에 달한다. 황 의원은 “부산 또한 강서구 지정은 물론, 다른 구에 대한 특구지정 필요성 역시 면밀히 검토되어야한다”며 시교육청도 특별위원회를 만드는 등 부산시와 긴밀히 협력해 특구지정을 위해 피력했다.

도시농업 활성화 위해 최선을
부산시가 추진 중인 도시농업에 대한 내년도 예산이 줄어들면서 ‘쥐꼬리 예산배정’이라는 지적이 제기됐다. 이에 황 의원은 “도시민의 생활여건이 개선되면서 먹거리를 직접 재배할 수 있는 도시농업에 대한 관심이 높아지고 있으나, 부산시는 내년도 예산을 당초 예상보다 상당부분 감액 편성해 사업추진이 어렵게 되었다”고 밝혔다. 실제 부산시는 지난해부터 올해까지 2년간 주택, 공동주택, 공공건물, 기업체, 학교, 병원, 상가 옥상 등을 활용해 도시농업 사업을 의욕적으로 추진한 결과, 112곳의 도시농업 공동체를 만들어내는 등 시민들로부터 큰 호응을 얻었다. 부산시는 또한 폭발적으로 늘어나는 도시농업 수요를 수용하기 위해 올해 ‘도시농업육성 10개년 계획’을 수립, 오는 2022년까지 57만 200㎡의 도시농업을 조성하는 등 21만 2,610명의 도시농부를 육성할 계획을 수립했다.
“도시농업은 신선한 농산물 생산이라는 식량공급 기능 외에도 새로운 고용창출은 물론 옥상녹화 시 단열효과로 에너지를 절감할 수 있는 효과와 더불어 시민 정서순화 및 어린이와 노인, 환자에 이르기까지 각계각층이 힐링의 혜택을 누릴 수 있다”고 전하는 황 의원은 “다양한 긍정적 효과 때문에 전 세계 도시농업인은 8억명(세계 총인구의 11%)에 이르고 캐나다 몬트리올에는 8,000여 개의 텃밭이 있다. 뉴욕에는 옥상 텃밭 조성 빌딩만 600개 이상이며 미국 백악관에도 텃밭을 가꾸는 등 전 세계적으로도 이 사업이 활성화되고 있다”고 말했다. 부산의 경우, 부족한 예산으로는 시민들의 욕구를 충족시키기 어려우며 어렵사리 마련한 10개년 계획과 지난해부터 추진되고 있는 옥상텃밭조성 외에도 내년부터 조성할 계획이었던 공영시민텃밭 역시 추진이 힘들게 되었다며 안타까움을 자아내는 황 의원은 “추경 예산 편성을 통해서라도 이를 제대로 추진해 줄 것”을 강력히 요구했다. 이 밖에도 “현재 농산물 육성에 대한 체험과 생산, 교육 등의 1차적인 기능에서 향후에는 지역 공동체와의 직거래와 교류를 통해 지역 커뮤니티 활성화에도 기여할 수 있도록 적극적인 노력이 필요하다”며 이를 위한 시비와 국비 확보의 노력을 지속적으로 추진해야 한다고 촉구했다.

부산교육 실정에 맞는 대안 제시

내년 부산 교육감 선거에 출마할 계획인 황 의원은 “부산시 교육이 발전되기 위해선 국제화에 주력해야 한다. 기존 답습형 교육에서 탈피해 보다 오픈 마인드를 지녀 글로벌화에 매진해야 한다. 또한 지역사회와의 원활한 관계를 유지해 학생들이 지역사회에 멘토를 갖고 체험할 수 있는 기회를 제공받는 등의 참신하고 효율적인 교육을 펼쳐야 한다”고 주장하며 무엇보다 작년에 비해 교육 예산안이 삭감되어 편성되는 상황들을 살펴보면서 “교육의 질을 훼손시키면서 예산안을 줄이는 것은 바람직하지 않다고 본다. 정보화시대에 맞는 스마트교육과 더불어 꼭 필요한 원어민 수업 등을 재정착 시켜야한다”고 말했다. 행복교육 추구에 전념하여 부산 교육 실정에 적합한 의정활동을 펼치는데 총력을 기울이고 있는 황 의원은 부산 교육 실정에 맞는 해결책 및 대안을 파악하면서, 부산교육의 올바른 방향을 제시하기 위해 끊임없이 노력하고 있다.