인천의 교육자원을 활용한 맞춤형 정책 마련, 인천형 교육주권 추진계획 발표
이날 발표한 교육주권은 ‘인천형 교육주권 정책제안을 위한 민간협의회‘가 실무회의, 토론회 등의 과정을 거쳐 지난 5월 10일 인천시에 정책제안서를 전달하고, 인천시에서는 시민들의 소중한 의견을 반영한 교육주권 추진계획을 수립하게 됐다.
인천시는 인천형 교육주권을 ‘인천의 특성과 정서, 문화·역사·환경 등의 교육자원을 활용한 맞춤형 교육정책으로 4차 산업혁명에 대비한 인천의 창의융합형 미래인재 양성’이라는 목표로 정했다.
▲안전하고 쾌적한 교육환경 조성 ▲사회수요 맞춤형 인재육성 ▲행복한 평생학습도시 ▲인천의 교육자원을 활용한 인재양성 ▲제도개선 건의 등 5대 분야에 14개 추진과제를 선정해 추진할 계획이다.
이날 유정복 인천시장이 발표한 5대 분야 14개 추진과제의 세부 내용은
첫 번째로 ‘안전하고 쾌적한 교육환경 조성’이다.
학생들의 안전을 위한 투자를 확대한다.
‘세월호 침몰사고’와 동춘동 초등학생 유괴살해 사건 등을 계기로 시민들의 안전의식 제고 및 대형·다양화된 재난사고의 예방을 위해 올해 초·중·고등학교 노후시설 개선을 위해 35억원을 지원하고, 내년부터 지방교육세 1% 이내의 예산(약 32∼40억원)을 정례적으로 지원할 수 있도록 조례 개정을 추진한다.
하반기부터는 ‘어린이 하굣길 길동무 사업’을 신규로 지원해 학생들의 하굣길 통학안전에 만전을 기할 예정이다. 또한 ‘인천 종합안전체험관’을 건립하고 학생들의 안전교육을 위한 노후 ‘이동안전체험차량’을 교체하는 등 체험 중심의 안전교육을 강화한다.
학생들의 흥미와 적성을 살리고 어려운 여건과 상황을 고려해 수요자 맞춤형 교육 프로그램을 지원한다.
올해 하반기부터 교육청 산하 11개 영재교육기관과 22개 지역공동 영재학급을 지원해 영재아의 조기 발굴을 통해 인천의 미래 핵심인재를 양성한다. 교육경비 보조가 제한된 동구와 옹진군 관내 30개 학교에 방과 후 진로체험학습 등의 프로그램비를 지원해 교육 불균형도 해소한다. 학교 밖 청소년의 학업 복귀 및 자립을 위해 학교 밖 지원센터 9개소에 대한 프로그램 지원도 강화할 계획이다.
두 번째 추진과제는 ‘사회수요 맞춤형 인재육성’이다.
인천형 4차산업 육성을 위한 미래인재 양성으로 지역인재 고용의 선순환 구조를 조성한다.
인천공항(114만㎡)에 항공기 정비산업(MRO) 특화단지 조성, 로봇랜드 내에 드론산업 시험·인증·연구 복합 클러스터 조성, 송도국제도시내에 GCF와 연관된 산업을 집적화하며 바이오, 반도체, 자동차 등 8대 전략산업을 집중 육성한다.
이를 위해 기술시장 선점형 R&D사업에 투자를 확대하고 인천의 연구개발 전문인력을 15,900명에서 20,000명으로 늘리고 연구개발 투자액도 2조 2천억원에서 3조로 확대해 전국대비 3.6%에서 4.5% 수준으로 확대할 계획이며 인천경제산업정보테크노파크(IBITP)에 4차 산업혁명 대응 추진단을 운영한다.
산업체와 대학 그리고 인천시와의 협력체계를 구축해 4차 산업혁명 시대 글로컬(Global Local) 인재들의 역량 강화에 나선다.
내년부터 ‘인천형 인재육성 산학관 협의체’를 구성해 글로컬 인재 육성을 위한 기반을 마련하고 4차 산업혁명을 선도할 글로벌 청년 창업생태계 조성을 위해 글로벌캠퍼스 내 글로벌 스타트업 캠퍼스를 조성해 첨단분야의 인재 발굴, 세계시장을 선도한다. 기존의 인천 글로벌리더십 스쿨(50명)을 확대하고 신규사업인 중국어권 해외어학 연수(30명) 등 공공성과 글로벌 마인드를 갖춘 지역인재도 양성한다.
또한 관내 대학생이 초·중·고 학생을 대상으로 멘토링 활동에 참여해 지역에 봉사함으로써 올바른 인성을 갖춘 지역인재로 키워 나갈 계획이다. UN 국제기구를 활용한 글로벌 직업체험 프로그램, 고용부와 협업사업인 청년 고용촉진 인턴사업 등 지역 우수인재 육성을 위한 인턴십 프로그램도 지속 확대한다.
인구 300만 도시에 걸맞게 인천에 대학 설립(유치)에 대한 필요성이 증대돼 지역 맞춤형 고등교육기관을 설립(유치)을 추진한다.
올해 9월에 인천경제자유구역 내 글로벌캠퍼스에 FIT (뉴욕주립대 패션스쿨)이 개교할 예정으로 문화예술 분야의 교육 인프라가 취약한 인천에 한국예술종합학교 유치도 추진하고 있다. 중장기적으로 해양도시 인천의 해양, 해운, 수산관련 전문인력 양성을 위한 국립해양과학대학 설립도 추진할 계획이다.
세 번째는 ‘평생학습을 통한 행복학습도시 조성’이다.
인천의 평생교육 추진기반 마련을 위해 시민 누구나, 언제, 어디서나 원하는 학습을 할 수 있도록 인천 전역을 평생학습 도시로 만들 계획이다.
현재 10개 군·구중 5개 도시(중·동·계양·강화·옹진군)가 평생학습도시로 미지정 돼 있어 계양구(2017년 지정 확정)를 시작으로 2020년까지 전 군·구를 평생학습도시가 되도록 추진한다. 또한, 평생학습 기관간 강좌 중복 등으로 평생교육의 질적 저하를 초래하고 있어 평생학습 기관별 특성화를 유도해 평생교육기관의 전문성도 강화할 방침이다.
新중년·직장인·장애인·일반시민을 대상으로 하는 학습자 맞춤형 특화 프로그램을 운영한다.
올해 하반기부터 평생교육진흥원 내에 ‘학습자 맞춤형 지원센터’를 설립해 학습자별 특성·수요를 반영한 맞춤형 프로그램을 개발하고 2018년부터 ‘경력단절여성, 은퇴(예정)자 등 40∼60세 까지의 新중년 세대’를 위한 직업교육 프로그램을 운영한다. 또한 ‘직장인’의 평생학습 참여 활성화를 위해 야간, 주말 운영 학습배움터를 지정하고, ‘장애인’의 평생학습 접근성을 높이기 위해 직접 찾아가는 평생학습 프로그램 등도 운영한다.
2013년 인천평생교육진흥원 개원 이후 만 4년간의 노력이 있었지만 .인천의 평생교육 전반에 대한 Control Tower 역할을 수행하기에는 다소 미흡한 부분이 있어 평생교육진흥원의 씽크탱크 기능을 강화한다.
이를 위해 평생교육 정책연구 및 중장기 발전계획을 수립하고 평생교육 구심체 역할을 강화하기 위해 평생교육진흥원이 중심이 돼 각종 협의체 등의 평생교육 거버넌스를 확대할 계획이다.
네 번째로 ‘인천의 교육자원을 활용한 인재 양성’이다.
인천의 역사와 문화를 이해하고 인천인으로서 정체성 및 자부심을 고취하기 위해 중·고등학생 대상 ‘한국 최초, 인천 최고 100선’ 탐방과 인천시민대학 10개 기관을 지정·운영해 일반 시민에게 ‘우리지역 바로알기’교육프로그램을 운영한다.
공항, 항만, 바이오 등 지역자원을 활용한 진로체험프로그램 개발에 이어 의료, 스포츠 등 신규 체험처를 발굴하고 미래사회에 대비한 드론, 가상현실, 3D 프린터 등 미래직업 체험을 위한 프로그램을 개발해 학생들이 꿈과 끼를 키울 수 있는 지역수요 맞춤형 진로체험 프로그램 개발을 추진한다.
또한 인천 프로구단인 인천유나이티드(축구), SK와이번스(야구), 전자랜드(농구)과 연계해 인천의 스포츠 인재를 양성하고 다문화 가정 및 소외 계층 자녀를 위한 유소년 리틀야구단, 무료 농구교실 등 스포츠 활동을 지원하는 등 청소년 스포츠 인재를 양성할 계획이다.
지역의 우수인재들이 학비부담 없이 공부할 수 있는 여건 마련을 위해 장학기금 확충 및 장학생 선발·지원도 확대해 나간다.
취임당시 98억원이던 장학기금을 현재 333억원으로 늘렸고 2018년까지 500억원을 조성할 계획이며, 올해 장학생 선발도 전년도 보다 250명 361백만원이 증가한 1,025명에게 1,105백만원을 지원한다. 앞으로도 사각지대 소외학생 지원 확대 및 자격기준 완화 등을 통해 수혜인원 및 장학금을 확대 지원할 방침이다.
마지막으로 ‘인천의 미래 교육발전을 위한 제도개선’이다.
인천은 개발지역이 많아 학생수가 증가해 학교 신설이 필요함에도 교육부에서 학교신설을 억제하는 정책(일명 학교총량제)을 적용하고 있어 원도심과 신도시의 교육환경이 악화되고 있다. 이를 위해 교육부 투자 심사시 인천의 특수성이 반영될 수 있도록 건의할 계획이다.
또한 원도심 지역인 동구와 옹진군이 교육경비 보조가 제한됨에 따라 타 지자체와 비교했을 때 교육격차 심화 및 교육의 질 저하가 우려되고 인근 교육경비보조 지역과의 교육 형평성 문제가 제기되고 있어 지자체 교육경비보조 제한규정이 개선될 수 있도록 중앙정부에 건의할 계획이다.
유정복 인천시장은 “교육주권을 추진하기 위해 관련 예산을 지속적으로 늘려 나갈 방침”이라며, “시민들이 행복한 인천을 만들기 위해 교육주권을 발표했고, 교육의 절대가치 실현을 통해 시민의 행복과 인천발전, 그리고 대한민국의 발전이 이루어 질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
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