2030 인재강국 실현을 위한 대한민국 미래교육 청사진
‘지능정보사회에 대응한 중장기 교육정책의 방향과 전략’시안 발표
2016-12-23 이지원 기자
[시사매거진]대한민국의 미래 교육을 이끌어갈 교육부의 지능정보사회 대비 중장기 교육방향이 발표됐다.
교육부는 학생 수업 선택권 확대, 교사의 수업 및 평가 자율성 대폭 강화, 첨단 미래학교 육성 프로젝트 추진, 지능정보기술 분야 핵심인력 양성 등을 골자로 하는 ‘지능정보사회에 대응한 중장기 교육정책의 방향과 전략(시안)’을 지난 22일(목) 발표했다고 밝혔다.
해당 안은 4차 산업혁명의 도래에 대응하여 대한민국 교육이 2030년까지 나아가야 할 5개 방향과 그에 따른 추진전략 22개를 담은 안으로, 우리나라가 ‘지능정보사회를 선도하는 창의융합 인재강국’으로 도약하기 위한 획기적인 방안들을 포함하고 있다.
올해 초 세계경제포럼(WEF) 클라우스 슈밥 회장의 4차 산업혁명 예고 및 지난 3월 인공지능 알파고와 이세돌 9단의 바둑대결로 지능정보사회에 대한 전 사회적 관심이 모아진 상황에서, 교육부는 4차 산업혁명이 교육 및 사회 전반에 미칠 엄청난 영향력에 주목하여 지난 4월, 이준식 사회부총리 겸 교육부장관이 미래인재 양성을 위한 교육부문 중장기 정책방향을 연내 마련할 것을 약속하였으며, 4월 이후, 교육부는 한국교육개발원 등 주요 국책 연구기관들과 여러 전문가들과 협력해서 지능정보사회의 변화를 진단하고, TF를 구성해 여러 차례 토론과 논의를 거쳐 ‘지능정보사회에 대응한 중장기 교육정책의 방향과 전략(시안)’을 마련했다.
미래에는 인공지능의 발달로 단순반복 업무는 기계가 대체하고, 인성?감성?창조적 사고를 필요로 하는 분야가 우세할 전망이며, 이를 키우기 위해서는 학생들이 흥미와 적성에 맞는 분야를 마음껏 배울 수 있도록 하는 교육이 필요하다.
그간 우리나라도 선택중심 교육과정 운영, 일정 수업시수 자율편성 허용, 자유학기제 도입 등 다양한 노력을 경주하였으나, 학년제의 경직성, 선택과목 개설 부족 등으로 실질적인 선택권이 제한되었다.
따라서, 앞으로 학생의 흥미와 적성을 최대한 발휘할 수 있는 교육이 실현될 수 있도록 수업 선택권을 확대하고, 학교 뿐 아니라 지역사회?온라인을 통한 다양한 학습활동이 이루어질 수 있도록 학사제도를 유연화 해나갈 방침이다.
특히, 다양한 선택과목을 개설하여 학생들이 흥미와 적성에 맞는 수업을 선택할 수 있도록 지원하고, 최소 성취기준에 미달한 경우에는 학년이 지나서도 다시 배울 수 있게 하는 방안을 적극 검토할 예정이다.
미국, 핀란드 등 이미 많은 나라에서 고등학교 교육과정을 대학처럼 학점제로 운영하고 있으며, 우리나라 역시 고등학교를 선택중심 교육과정으로 운영한다는 2015 개정 교육과정의 방향에 따라 고등학교 단계부터 학점제를 운영하는 방안을 검토한다.
그밖에 교육감이 학교 밖에서 이루어지는 다양한 교육 프로그램을 직접 개설하거나 지정할 수 있도록 하여 학생의 수업 선택권을 넓히고, 초?중등 학생들이 이용 가능한 온라인 강좌 시스템을 구축하여 학교에서 개설이 어려운 교과목 수요에 적극 대응하는 방안을 마련할 계획이다.
핀란드, 프랑스, 영국 등 주요 선진국에서는 미래 핵심역량을 도출하고 이를 반영한 교육과정 개혁을 추진 중에 있으며, 우리나라 역시 이러한 추세에 부응하여 사고력, 문제해결력, 창의력 등을 가진 ‘창의융합형 인재’를 키우는 2015 개정 교육과정 시행을 앞두고 있다.
이에 따라 앞으로 학교 현장에서 다양한 수업혁신이 일어날 수 있도록 교육과정 운영 및 평가에 대한 교사의 자율성을 충분히 보장하고, 총괄평가, 상대평가 등 경쟁 중심의 평가체제를 더욱 완화하여 현재의 강의식, 암기식 수업을 토론, 실습, 협력학습, 프로젝트 수업 등 학생 참여형 수업으로 전환해 나가고자 한다.
이를 위해 교육부는 현재 전체 중학교에 시행 중인 자유학기제, 교과교실제 등을 활용하여 토의?토론, 발표, 프로젝트 수업, 거꾸로 학습 등 다양한 학생 참여형 수업 모델을 발굴?확산한다.
또한 현재 국가가 정하는 교육과정은 교육목표와 최소한의 성취기준 정도로 간소화하고 학교와 선생님들에게 교육과정 운영 및 수업의 자율권을 대폭 부여하여 다양한 수업이 실시될 수 있는 여건을 조성한다.
평가 역시 과목별 특성 및 학생의 능력과 적성에 맞는 최적화된 평가방식을 교사 재량으로 결정할 수 있도록 하고, 중간?기말고사 등 학교 단위의 총괄평가 비중을 축소하고 형성평가?과정평가를 확대해 나간다.
아울러, 선생님들이 이처럼 변화하는 교육환경에서 요구되는 핵심 역량을 함양할 수 있도록 현행 교?사대 교육과정 개편을 지원하고, 신임교원의 수업 및 생활지도 능력을 강화하기 위해 선발 후 일정기간 교육과 현장연수기간을 거쳐 배치하는 방안을 검토할 계획이다.
근?현대 학교교육을 한 마디로 표준화된 교육이라고 한다면, 다가오는 지능정보사회의 교육은 개별화된 교육이라고 할 수 있다.
빅데이터, 인공지능 등 지능정보기술을 활용한 에듀테크 산업의 발달로 기존 학급단위의 집합식 교육에서 개개인의 특성과 역량에 최적화된 맞춤형 교육으로의 변화가 현실화되고 있다.
반면, 우리나라는 현재 전체 교실의 11.2%의 교실에만 무선망이 구축되는 등 현장의 ICT 기술 활용도는 높지 않은 상황으로, 교육부는 이러한 상황을 타개하고 학생 개개인에게 최적화된 교육을 실현하기 위해 지능형 학습지원 시스템 및 첨단 미래학교 구축에 적극적으로 앞장설 계획이다.
교육부가 개발 예정인 지능형 학습 플랫폼은 수행결과물, 학습시간, 참여횟수 등 학생의 모든 학습 빅데이터를 체계적으로 분석하여 학생의 강?약점, 수준, 흥미 등을 고려한 적절한 학습경로를 안내해주는 시스템이다.
그 기반이 되는 빅데이터 확보를 위해, 교과성적 뿐 아니라 각종 창의적 체험활동 등 학생의 모든 학습결과를 누적하여 수집한 ‘온라인 학습 포트폴리오’를 구축하여 개별화된 학습설계를 효과적으로 지원해나가고자 한다.
또한, 교사는 공공과 민간의 다양한 유?무료 콘텐츠가 수준별?주제별로 분류돼 있는 ‘교육콘텐츠 오픈마켓’을 통해 학습자 수준에 맞는 학습자료를 선별하여 학생의 맞춤형 학습에 활용할 수 있다.
교육부는 이같은 최첨단 지능정보기술과 새로운 교수학습 방법을 적용해 미래인재를 키우는 세계 수준의 ‘첨단 미래학교 육성 프로젝트’를 추진한다.
해외에서는 2013년 설립된 알트 스쿨(Alt School)이 나이가 아닌 학생의 흥미와 특성에 따라 반을 편성하고 기술을 활용한 맞춤형 수업을 제공하여 큰 호응을 얻고 있으며, 2014년 설립된 칸랩 스쿨(Kahn Lab School)의 경우, 시험이나 평가가 없이 협력?프로젝트 학습으로 운영돼 새로운 미래학교 모델로 떠오르고 있다.
우리나라도 이처럼 교육내용, 교수학습방법, 평가, 학교 운영체제 등을 총체적으로 혁신한 다양한 ‘첨단 미래학교’ 모델을 교육청별로 공모?선정하여 지원을 본격화할 예정이다.
미래에는 지능정보기술을 선점하는 기업이 시장을 독점하는 승자독식 구조가 강해지고 기술의 경제적 파급력이 급증할 것으로 예측되면서, 지능정보기술 분야의 핵심인력 확보가 미래 국가 경쟁력과 직결될 것으로 전망된다.
따라서, 교육부는 국가 발전을 선도할 지능정보기술 분야 우수 인력을 양성하고 고급인력이 집중된 대학에 대한 지능정보기술 분야 연구지원을 강화하는 등 지능정보기술 분야를 선도하는 세계최고 수준의 전문인력을 양성해 나가고자 한다.
일단, 초?중?고등학교의 모든 학교급에서 SW 교육을 활성화하여 지능정보기술 분야 교육의 저변을 확대해나갈 계획이다.
이를 위해 교육부는 2018년부터 초, 중학교 SW 교육을 단계적으로 필수화하고, 2020년에는 모든 초?중?고에 학생 SW 동아리가 최소 1개씩 운영될 수 있도록 지원한다.
아울러, 각급 학교에서 SW 교육이 안정적으로 실시될 수 있도록 신규 채용, 복수전공 연수 등을 통해 중등 정보?컴퓨터 담당 교사를 2020년까지 600여명 가량 추가 확보하고, 컴퓨터실 등 시설 기반을 마련해나갈 예정이다.
또한, 지능정보 핵심 우수인재 양성을 위해 어려서부터 재능을 발굴하여 꾸준히 지원할 수 있도록 초?중등 영재교육을 강화하고, 대학 차원에서는 인공지능 기술(AI)을 포함한 5대 지능정보기술 영역의 최고 수준 학과와 대학원을 선정하여 10년간 집중 지원하는 방안을 검토한다.
이밖에 대학의 지능정보기술 분야 연구역량 강화를 위해 박사 후 연구자에게 국내외 대학 및 연구소에서의 연수기회 및 연구비를 지원하여 우수 인력의 유출을 방지하고, 대학 특허?원천기술 등 창의적 자산에 대한 기술사업화 지원, 대학(원)생 창업 활성화를 위한 투자 펀드 운용 등도 시행할 계획이다.
기술 발전의 순기능 뿐 아니라, ‘사회 양극화 및 인간소외’라는 기술 발전의 부작용에 대비하여 사람을 중시하고 사회통합을 이루는 교육도 실시한다.
특히 인간만이 가질 수 있는 감성?사회성?윤리성 등을 키우는 교육을 강화하고 변화에 뒤처지기 쉬운 소외계층에 대한 교육적 지원을 확대하는 등 4차 산업혁명이 초래할 부작용에 대비한 준비를 차근차근 해나가고자 한다.
먼저, 기계가 대체할 수 없는 인간 본연의 가치를 구현하고 인간다운 삶을 누리기 위한 인성?예술?체육 교육을 확대한다.
인성교육은 갈등해결, 또래조정 등 학생 간 이해와 존중을 증진하는 관계중심 생활교육 참여 기회를 확대하고, 중장기에는 인공지능이 일반화된 사회의 도래에 대비하여 인간과 기술, 환경과 복지, 미래에 대한 책임 등 지속 가능한 발전을 위한 시민교육을 실시한다.
예술?체육교육은 기본적으로 1학교 1스포츠클럽 활성화, 오케스트라?뮤지컬?연극 등 예술체험 기회 확대를 추진하고, 중장기적으로는 단순한 학교 예술?체육을 넘어 평생에 걸쳐 예술?체육 등을 향유할 수 있는 능력을 배양할 계획이다.
아울러, 사회통합을 이루고 교육격차를 완화하기 위한 소외계층 지원도 강화한다.
교육부는 장애, 다문화?탈북?농산어촌, 저숙련 노동자 등 빈곤층 자녀에 대한 종합적인 지원 대책을 별도로 수립하여 2017년 상반기에 발표하고, 이와 함께 정보취약계층에 대한 정보문해교육도 실시할 예정이다.
교육부는 이번에 발표한 시안을 토대로, 향후 시도교육청?교육전문가?현장교원?학부모 등 각계의 의견을 수렴하여 전략을 수정?보완하고 이를 실행해나갈 구체적 정책과 로드맵을 2017년 확정할 계획이다.
이와 관련하여 각종 공청회, 세미나, 학술대회 등을 통해 활발한 논의가 이루어질 수 있도록 최대한 지원하고, 차관을 중심으로 하는 민관합동 TF를 중심으로 교육청 소통 체계를 구축하고 교육부 자문위원회를 재구성하는 동시에, 교육부 직제개편을 통해 본 시안이 정책으로 발전될 수 있도록 추진체계를 재정비한다.
교육부 이영 차관은 “이번 방안은 제4차 산업혁명을 계기로 우리나라가 지능정보사회를 선도하는 창의융합 인재강국으로 도약하기 위해 마련한 향후 10여년의 교육비전”이라며,“미래교육 방향에 대한 면밀한 논의와 체계적 준비는 더 이상 선택이 아닌, 자라나는 아이들을 위한 우리 세대의 사명“이라고 강조했다.
향후 교육부는 교과중점 학교 확대, 2015 개정 교육과정의 안착, 자유학기제의 확산 등 당장 내년부터 부분적으로라도 추진이 가능한 사안들은 2017년 업무계획에 담아 실행에 옮길 계획이다.